sábado, 1 de diciembre de 2018

IDENTIFICACIÓN DE INMUEBLES DE INTERVENCIÓN NIVEL 2



Para la ejecución del trabajo de campo se diseñó una ficha de inventario en la cual consignar la información recolectada en campo; esta ficha se apoya en una cartografía base por manzana y en un formato de constancia cuando no es posible ingresar a los inmuebles.

La ficha de Inventario de Bienes de Interés Cultural de los niveles 2 y 3A, diseñada para el trabajo de campo en el barrio San Antonio y de acuerdo con las observaciones y requerimientos establecidos por la Secretaria de Cultura de Cali, comprende los siguientes componentes para inventariar y evaluar cada predio:

Identificación del Predio: De acuerdo con la solicitud de la Subsecretaría de Patrimonio, Bibliotecas e Infraestructura se establece el ID del predio de esta subsecretaría como principal elemento de identificación, enlace y cruce de toda la información.  Igualmente, se identifica cada predio por medio de la nomenclatura urbana, número catastral y localización dentro de la unidad de manzana.

Morfología Urbana: Busca la observación y análisis de la inserción del predio dentro de la morfología urbana del barrio, con el fin de identificar tipos de predios, tipos de paramentos, volumetrías y alturas.

Tipología Arquitectónica: De acuerdo con las características arquitectónicas del barrio, se identifican estilos de fachada, sistemas de organización espacial, elementos constructivos y diversas características en fachada comunes entre los BIC de este sector urbano patrimonial: vanos, rejas, ornamentación, carpintería, composición arquitectónica, entre otros.

Estado Actual: De acuerdo con la situación actual observada, se establecen las condiciones en las que se encuentra el inmueble al momento de la visita: Ocupación, estado de conservación, usos y régimen de ocupación.

Significación Cultural: Se pretende evidenciar en campo cuáles de los inmuebles están asociados o tienen alguna relación con manifestaciones de patrimonio cultural inmaterial o a acontecimientos históricos relevantes para el barrio o la ciudad.

Transformaciones: Paralelamente a toda la identificación de los componentes urbanos y arquitectónicos que se establecen en la ficha, se plantea una evaluación de las transformaciones y modificaciones realizadas a los inmuebles para identificar las posibles afectaciones en la conformación predial, tipología arquitectónica y composición de los elementos de fachada.

(Ver Anexo 1.  Tabla en Excel “SA_Ficha de Inventario BIC Niveles 2 y 3ª)
(Ver Anexo 2.  Documento Word “Instructivo Diligenciamiento de la Ficha”)

(Ver Anexo 3.  Archivo Excel “Constancia de No ingreso”)


1.1.2.    Trabajo de Campo para identificación de inmuebles


Previo al trabajo de campo, se realizó una capacitación a los arquitectos del equipo sobre los aspectos a observar en campo y la manera de diligenciar la Ficha de Inventario de Bienes Culturales niveles 2 y 3A; así como también, la manera de migrar la información recolectada en campo a la cartera de campo digital.  Como apoyo para la identificación de los elementos relevantes de arquitectura del barrio San Antonio, contamos con un glosario de términos que la Subsecretaria de Patrimonio ha estado elaborando.

El trabajo de campo se inició el viernes 05 de octubre y concluyó el 06 noviembre, es decir que duró un mes según lo programado.  El trabajo inició con muchas dificultades, pues la primera semana la comunidad estaba muy renuente a dejar ingresar a los arquitectos a las casas a tomar las fotos, a pesar de contar con una carta de presentación de la Secretaria donde estaban los nombres y números de cédula de los arquitectos y de contar con un volante con número de contacto y correo electrónico para verificar la información.  

A partir de la segunda, semana recibimos apoyo de FUNVESAN para el ingreso a los inmuebles, lo que ayudo a agilizar el trabajo y obtener mejores resultados. También se les entregó a los arquitectos un carné de identificación con el que la comunidad se sintió más confiada.  A las casas que no se nos permitió el ingreso se les pidió diligenciar un formato que nos sirviera de soporte para entregar a la Secretaria, sin embargo, no todas las personas firmaron este formato.

A cada uno de los inmuebles a los que no se nos permitió el ingreso o no encontramos quien nos atendiera, intentamos hacerlo en tres oportunidades; el martes 06, fue dedicado a volver a dichos inmuebles para ver que otra información se podía lograr. Finalmente, no fue posible ingresar a 168 inmuebles de los 601 estudiados (incluyendo los catalogados como 3B, cuyo inventario no hace parte de este contrato).  Sin embargo, de estos inmuebles también tomamos la información de fachada, solo quedó pendiente la fotografía del interior.  Se trató también de evaluar si era posible identificar la condición del interior del inmueble a través de la aerofotografía suministrada la Subsecretaria, pero encontramos que está muy desactualizada y que no era una información confiable.

La Subsecretaria de Patrimonio en reunión de Comité Técnico del 30 de noviembre nos hizo la solicitud de tratar de ingresar nuevamente a los inmuebles para crecer la muestra de 100% y tener mayores insumos para la segunda fase del proyecto, donde se contratará el 60% de los inventarios descriptivos.  El sábado 01 de diciembre los arquitectos del trabajo de campo regresaron al barrio e intentaron infructuosamente ingresar a los inmuebles, pero en todos los intentos recibieron negativas; al consultar con los líderes de FUNVESAN lo que podía estar ocurriendo, nos comentaron que los vecinos estaban preocupados por las notificaciones que les habían estado llegando de la Alcaldía, negándoles a la exención de los impuestos y que la comunidad estaba pensando que era debido al proceso que Plan_in estaba haciendo en las casas.


Asumimos entonces, que las casas en las que se nos negó el ingreso presentan las mayores alteraciones, pero no tenemos argumentos técnicos para afirmarlo objetivamente.  Por esta razón se decidió excluir estos inmuebles a los que no fue posible ingresar de la muestra y no generar conceptos desde los supuestos.  

Consideramos importante reiterar que el trabajo de campo realizado fue minucioso y exhaustivo, que también contamos con el apoyo de FUNVESAN y de la Subsecretaria de Patrimonio para sensibilizar a los vecinos frente a la importancia de tener cuantificado el estado del barrio a través del inventario.  Sin embargo, entendemos que los vecinos del sector, especialmente aquellos que sienten que han realizado modificaciones indebidas a sus inmuebles, tengan temor de ser sometidos a este proceso, ya que puede generar consecuencias económicas o sanciones por la intervención de los inmuebles sin a la debida autorización.

Esta situación también se ve afectada por asuntos de seguridad, ya que los habitantes tienen temor de dejar ingresar a sus inmuebles a personas desconocidas.

Fotografías del trabajo de Campo. Equipo de Trabajo Plan_IN


A pesar de las buenas relaciones que la comunidad tiene con la actual administración, la confianza que tienen en los procesos que desde allí se desarrollan y la empatía y participación que se logró desde Plan_IN en los talleres con la comunidad; el número de inmuebles a los que no fue posible ingresar, se considera alto comparativamente con la muestra del 100% lograda.  Se estableció un protocolo que incluía: carta de presentación, cita previa mediante llamada telefónica, carnet, talleres con la comunidad, volantes, memes, redes sociales; 3 visitas mínimo por inmueble y formato de no aprobación de ingreso.

Los siguientes son los datos consolidados de predios visitados:

CIFRAS GENERALES DEL TRABAJO DE CAMPO

Predios visitados/ analizados
602
Predios Nivel 2
459
Predios Nivel 3A
143
Predios sin acceder
126
Predios con información completa
474
Predios demolidos/ no existentes
2









(Ver Anexo 4.  Carteras de Levantamiento General)


Fotografías del trabajo de Campo

 Digitalización de Ficha de Inventario BIC Niveles 2 y 3A


La digitalización de la ficha de trabajo de campo se realiza en Excel por medio de tablas asociadas a los elementos (predios) de la base de datos oficial en GIS de la Secretaría.

Estas tablas asociadas albergan los atributos evaluados en campo y se orientan a la posibilidad de realizar valoraciones vinculadas a las transformaciones de los inmuebles, con la intención de poder filtrar la muestra para el inventario descriptivo respecto al nivel de transformación de los inmuebles y a la afectación de dichas transformaciones a las tipologías arquitectónicas.

Se mapificaron los resultados encontrados en el trabajo de campo, del inventario preliminar, en cuanto a alturas, nivel de transformación, usos, como se detalla en el numeral 1.8  A la vez, se busca enriquecer la base de datos oficial con la nueva información levantada a modo de actualización del inventario, donde se pueda cada vez ingresar datos a la misma base GIS donde la información estará georreferenciada, especializada y vinculada.

(Ver Anexo 5.  Tabla en Excel “INVENTARIO FINAL SAN ANTONIO)
(Ver Anexo 6.  Carpeta registro fotográfico trabajo de campo)

1.1.        Resultados del Inventario


La conformación morfológica de un sector está dada por sus condiciones urbanísticas, por la forma de la manzana, la geometría de los predios, la altura, volumetría y relación de llenos y vacíos. La tipología arquitectónica está determinada por la forma, la función, la relación o jerarquía espacial y elementos de significación (ornamentación). 
En Colombia la tipología arquitectónica predominante es la de patio, bien  sea central o lateral y normalmente va acompañada de un solar. El solar es el espacio posterior del predio, que hace parte de la memoria rural en la urbe, es descubierto y cuenta con piso blando para la siembra de cultivos inicialmente y en épocas más cercanas de jardines ornamentales.  En el barrio San Antonio de Cali, encontramos que es predominante la tipología de patio lateral en C y que las viviendas más tradicionales conservan su solar, aunque en algunos casos con piso duro como patio. 

La elaboración del inventario descriptivo para el barrio San Antonio permitió recoger una importante información de los inmuebles, como se describió en el capítulo anterior. Con el fin de agregar valor al inventario y conocer de manera global la situación de los inmuebles inventariados se desarrolló una metodología que partiendo de la información de los componentes patrimoniales se agrega  y cruza progresivamente hasta llegar a los inmuebles que tienen condiciones patrimoniales de alto valor. En ese sentido,  la información de las variables consignadas en la base se estructuró para generar mapas de primera, segunda y tercera generación así:  

·         Los planos de primera generación corresponden a los elaborados con la información base recogida en el trabajo de campo que fue vaciada en el archivo de Excel base y que nos arroja información sobre diferentes temas como:  

Información morfológica:  
Presencia de patios  
Presencia de solares  

Información tipológica:  
Tamaño de predios  
Estilo de fachada Tipo de cubierta  

Información predial:  
Uso  
Altura 
Ocupación
Estado de Conservación 
Presencia manifestaciones de Patrimonio Cultural Inmaterial  
Transformaciones 
No ingreso  

·         Los planos de segunda generación son los que surgen de los cruces entre mapas de primera generación arrojando información de análisis sobre el sector, así:  

-  Conservación morfológica: Para obtener el mapa de conservación morfológica se consideraron 4 criterios: Presencia de patio (Lateral o Central), presencia de solar, cubierta en teja de barro y la altura (1 o 2 pisos). Se realizó una matriz de presencia ausencia con estas variables, considerando, además, como factor excluyente, un nivel de transformación menor a 2, es decir que todos aquellos predios que presentasen un nivel de transformación superior, serían descartados de esta categoría. Una vez realizado el cruce de las variables se calificaron dentro de esta categoría aquellos predios que cumpliesen con tres de las cuatro variables, obteniendo como resultado el plano de Conservación Morfológica.

 -  Conservación tipológica representativa: La metodología empleada para el mapa de Conservación Tipológica fue igual a la descrita anteriormente, teniendo para este caso 5 variables, las cuales son: Presencia de Patio (lateral o central), el estilo de la fachada (si es Tradición Colonial, Republicana, Neocolonial, o Art Decó), si cuenta con techo tradicional (Cubierta en teja de barro), piso tradicional y muro tradicional (Muro en adobe). Se replica el factor excluyente de nivel de transformación, y se categorizan como conservación tipológica aquellos que cumplen con cuatro de los cinco criterios evaluados.

-  Arquitectura representativa: Una vez más la metodología consiste en la realización de una matriz de presencia-ausencia con el resultado obtenido del trabajo de campo, esta vez con 3 variables: Presencia de Acroterio, Carpintería de Madera Tradicional y de Zócalos Remarcados. Una vez evaluados las 3 variables y aplicado el factor de exclusión, se seleccionaron aquellos predios que cumpliesen con todas las variables, clasificándolos como Arquitectura Republicana.


Finalmente, los planos de tercera generación surgen de cruzar la información de los planos de segunda generación y sirven para tomar decisiones y hacer propuestas. En el caso específico de este proyecto, son los que nos permitieron definir la muestra del 100% y a su vez el 40% sobre el que se realizó el inventario descriptivo de acuerdo con los requisitos del contrato.  

Selección del 100%: Para la selección de la muestra, se buscó identificar aquellos inmuebles que conservaran sus características morfológicas, tipológica y aquellos representativos de la arquitectura republicana, que son los de mayor representatividad de la arquitectura tradicional del barrio y por lo tanto los que deben permanecer en el nivel de conservación 2  
Inmuebles de alto valor Representativo – (Nivel 2 de conservación): conservación morfológica + conservación tipológica representativa

Selección del 40% para el inventario descriptivo: el criterio para seleccionar el 40% de la muestra a la que se le diligenciarían las fichas de inventario descriptivo, se tomaron los predios representativos de la arquitectura republicana y aquellos que se localizaban en las manzanas priorizadas por la UPU 9, de acuerdo a los requerimientos de la alcaldía, así el plano de tercera generación que se construyó para identificar la muestra del 40% incluye el cruce de:  

Arquitectura republicana representativa + manzanas representativas (las que se encuentran localizadas sobre los ejes priorizados por la UPU 9)

Planos de Primera Generación – Resultados del Trabajo de Campo



Información morfológica


Plano 1: Presencia de patios. Elaboración Plan-IN


Plano 2: Presencia de Solares. Elaboración Plan-IN

Información Tipológica

Plano 3: Tamaño de predios. Elaboración Plan-IN



Plano 4: Estilo de fachada. Elaboración Plan-IN



Plano 5: Tipo de Cubierta. Elaboración Plan-IN

Información Predial
Plano 6: Uso. Elaboración Plan-IN


Plano 7: Altura. Elaboración Plan-IN


Plano 8: Ocupación. Elaboración Plan-IN


Plano 9: Estado de Conservación. Elaboración Plan-IN


Plano 10: Presencia manifestaciones de Patrimonio Cultural Inmaterial. Elaboración Plan-IN


Plano 11: Transformaciones. Elaboración Plan-IN


El mapa de transformaciones se obtiene de evaluar, a través del trabajo de campo, la concentración o presencia de transformaciones o cambios en fachada y en el interior de los inmuebles, en los que se permitió el ingreso. Se evalúan las siguientes posibles transformaciones en cada uno de los inmuebles:

* Adición de pisos o niveles.
* Presencia de avisos publicitarios o de identidad comercial.
* Adición de elementos en fachada.
* Adición de enchapes en fachada.
* Modificación de ventanas.
* Modificación de puertas
* Adición de vano y puerta de garaje.
* Desaparición de Cornisa o canecillos
* Desaparición de zócalo
* Ocupación de patio y/o solar.

Una vez evidenciado en campo la presencia de alguna de estas intervenciones, se le da el valor de numérico de (1) a cada una de estas categorías de transformación en la base de datos, con el fin de que con la sumatoria de los valores se obtenga como resultado los inmuebles con mayor presencia de transformaciones. Se relacionan en escala ascendente numérica de 0 a 6, donde 0 corresponde a los inmuebles que no presentan intervenciones y se asciende hasta 6, a medida que los inmuebles evidencian mayor concentración de transformaciones. Se obtiene un plano de rangos que cuantifica las transformaciones evidenciadas en los siguientes valores:

Rango 1: Presenta una de las variables de transformación.
Rango 2: Presenta 2 a 3 de las variables de transformación.
Rango 3: Presenta 4 a 5 de las variables de transformación.
Rango 4: Presenta 6 a 7 de las variables de transformación.
Rango 5: Presenta 8 a 9 de las variables de transformación.
Rango 6: Presenta todas las variables de transformación



Plano 12: Sin ingreso. Elaboración Plan-IN


Planos de Segunda Generación - Diagnóstico

  
Conservación morfológica: patios + solares+ cubierta tradicional+ altura


Plano 13: Conservación Morfológica. Elaboración Plan-IN

Conservación tipológica representativa: patios + forma predial + estilo de fachada + techo tradicional + piso tradicional + muro tradicional



Plano 14: Conservación Tipológica. Elaboración Plan-IN


Arquitectura republicana representativa: Acroterio + Carpintería de madera + zócalos remarcados + vanos remarcados
Plano 15: Arquitectura Republicana. Elaboración Plan-IN



Arquitectura Representativa: Conservación Tipológica + Conservación Morfológica + Arquitectura Republicana
Plano 16 Conservación Tipológica. Elaboración Plan-IN


Este plano evidencia los inmuebles que conservan todavía las características tipológicas originales tradicionales del barrio San Antonio. Evidenciando en su composición la presencia y combinación de las tipologías tradicionales del sector como patio lateral o central, solar, configuración predial y estilos arquitectónicos tradicionales.

Planos de tercera generación – Propuesta



Selección del 100% (Inmuebles de alto valor Representativo – Nivel 2 de conservación):  conservación morfológica + conservación tipológica representativa




Plano 17: Identificación del 100% de la Muestra. Elaboración Plan-IN

Este plano evidencia los inmuebles que hacen parte de la selección de la muestra. Corresponden a inmuebles a los que se permitió el acceso y que conservan características morfológicas, tipologías arquitectónicas y estilos de mayor representatividad de la arquitectura del barrio.

(Ver Anexo 7.  Carpeta planos PDF y Shapes)


Algunas cifras del Diagnóstico


La base de datos generada con la información de campo nos permitió tener unas cifras del barrio, que se presentan a continuación:



La mayoría de los inmuebles del sector pertenecen al nivel de conservación 2, sin embargo, dadas las transformaciones evidenciadas en el trabajo de campo y considerando las características que desde la Administración municipal definen esta categoría, es posible que este porcentaje disminuya considerablemente.



La altura predomínate en el sector sigue siendo de 1 y dos pisos, solo el 6% de los inmuebles la superan con 3 o 4 niveles máximo.


Con respecto al paramento, solo el 10% esta retranqueado, esto no necesariamente quiere decir que son inmuebles que han perdido su valor, ya que en la tipología de arquitectura Neocolonial está en una característica importante.  Lo que si denota transformaciones en la morfología urbana, son los inmuebles que sobre salen al paramento, lo que normalmente sucede en las nuevas edificaciones que hemos denominado de modernización popular.



El anterior gráfico nos muestra que muchas de las edificaciones que están en el listado de conservación nivel 2, han sufrido importantes transformaciones en su fachada, generalmente para la adecuación de algún uso comercial.  También que en la arquitectura tradicional del barrio predomina la arquitectura republicana sobre los demás estilos.


En general, el barrio independiente se sus transformaciones tienen un buen estado de las edificaciones, no se ve como un barrio en estado de deterioro, abandono o ruina.



En los inmuebles evaluados predomina el uso residencial con 366 inmuebles; luego el uso mixto de vivienda y comercio con 102 y el uso comercial con 77 inmuebles.  Los demás están destinados a usos empresariales, industriales, parqueaderos o equipamientos.  Es decir, que según la muestra el 60% de los inmuebles evaluados son netamente residenciales, solo el 12% son netamente comerciales y un 16% son mixtos.



Otro hallazgo importante es que el 75% de los predios está ocupado por sus propietarios, lo que evidencia que no ha habido un proceso abandono del barrio, lo que explica en gran medida el buen estado de conservación del barrio y las dinámicas de vida residencial y actividad permite en el lugar.


1.1.2.    Selección de la Muestra (100%)


Para la selección de la muestra se diseñó una metodología basada en el cruce de variables a partir de la construcción de planos de primer, segunda y tercera generación como se explicó anteriormente. 

Los primeros planos contienen la información básica que se levantó en el trabajo de campo (usos, alturas, estado de la fachada, estilo arquitectónico, etc.); luego con el cruce entre estos planos construimos los planos de segunda generación que nos permitió identificar estados de conservación morfológica y tipológica, así como las transformaciones.

Finalmente, cruzando estos planos de segunda generación, nacen los planos de tercera generación, que nos arrojan la información correspondiente a los predios que conservan la morfología urbana, la tipología arquitectónica y el estilo de fachada y que han sufrido transformaciones reversibles, es decir que permiten con intervenciones mínimas retornar a su estado original. 

Sin embargo, como ésta es una propuesta metodológica no había sido probada con anterioridad, decidimos hacer una validación paralela a los resultados de los planos de tercera generación a través de la observación de fotografías de fachada e interiores; así como una verificación en la tabla de datos base, para hacer una selección manual y verificar que los predios seleccionados con el mapa de selección de la muestra, coincidiera con los seleccionados uno a uno. 

Esta última selección, se realizó de acuerdo a los criterios establecidos en la metodología, así: que la fachada tuviera características de uno de los estilos arquitectónicos reconocidos en el documento como tradicionales del barrio (tradición colonial, republicano, neocolonial, art decó o moderno), que se evidenciara en las fotos internas la preservación de la tipología arquitectónica, en la preservación de patios; que no se hubieran realizado transformaciones irreversibles como la construcción de pisos adicionales o la construcción de planchas de concreto tapando los patios o el cambio de la cubierta en teja de barro por una de asbesto cemento u otro material y finalmente, que hubiera sido posible el ingreso,

Con este listado preliminar contrastado con el mapa de tercera generación mencionado arriba, se construyó la el 100% de la muestra de inmuebles (130) de Nivel 2 y 3A de mayor valor arquitectónico del barrio por su estado de conservación.  Con esta muestra se definieron entonces los criterios para la selección del 40% al que se le realizaría el levantamiento arquitectónico para el inventario descriptivo (52 inmuebles). 

El principal criterio para la definición de este porcentaje está sustentado en la priorización de las manzanas que se encuentran sobre los ejes de la UPU 9, que es también el sector en el que se priorizó la realización del levantamiento altiplanimétrico. 

Habíamos propuesto priorizar aquellos inmuebles donde se presentara la manifestación del PES, sin embargo con la realización de los planos evidenciamos que esta se presenta de manera heterogénea por el barrio, es decir muy dispersa y que normalmente sucede en los bordes externos del mismo, lo que era incompatible con el criterio de los ejes priorizados; además, no siempre la manifestación se encuentra en los inmuebles más representativos del sector; por lo que tomamos la decisión de concentrar todos los esfuerzos en un mismo sector, para que el insumo que se entregará a la Alcaldía fuera lo más integral posible.  Finalmente, sabemos del interés de la administración de continuar el trabajo para realizar el otro 60% de la selección. 

Es importante informar que los inmuebles a los que no fue posible acceder, no fueron incluidos en la muestra, ya que cuando realizamos el inventario general, al ingresar a las casas, evidenciamos que muchos conservan sólo su fachada, algunos están muy modificados y otros inclusive están en obra actualmente y que se relacionan en un listado abajo.  Sin embargo, incluimos algunos inmuebles en los que los propietarios o habitantes nos hicieron el favor de tomar una foto del interior de su inmueble, con el que logramos identificar que el patio y algunos elementos de la tipología se conservaban y por ende los incluimos en la muestra.

Esta muestra del 100% de inmuebles que conservan sus características morfológicas y tipológicas, nos arrojó un resultado los siguientes 126 inmuebles:   



Inmuebles seleccionados como el 100%


 Inmuebles seleccionados como el 100%







 








 Fotografías Equipo de Trabajo Plan_IN





Selección del 40% para Inventario Descriptivo


Como se mencionó anteriormente, para la selección del 40% se priorizaron los inmuebles que se encuentran en la manzana localizada sobre los ejes de la UPU 9:

Plano 18: Manzanas priorizadas. Elaboración Plan-IN

Plano 19: Inmuebles seleccionados para el 40%. Elaboración Plan-IN


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